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罗平县富乐镇第一中学

学生发表习作的园地,教师学习的平台,学校展示风貌的场所

 
 
 

日志

 
 

浅议农村中学科学化、规范化管理的对策  

2010-01-13 17:01:23|  分类: 教学管理 |  标签: |举报 |字号 订阅

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浅议农村中学科学化、规范化管理的对策

富乐一中       李晓宽

【内容摘要】市场经济条件下,农村中学的生存与发展面临着严峻考验,实行科学化、规范化管理成为管理者思考的问题。当前,农村中学管理存在的突出问题:少数管理者素质偏低,管理水平不高,绩效评价体系不完善,管理体制、管理模式未适应形势发展需要。因此,需采取相应措施加以改进。本文从农村中学科学化、规范化管理的重要性,当前农村中学管理存在的主要问题及其原因分析以及加强科学化、规范化管理的主要途径三个方面进行了分析。

【关键词】农村中学  科学管理  对策

学校管理是指学校管理人员遵循一定的教育方针和教育规律,动用科学的工作方式和管理手段.将人、财、物、时间、信息等各种要素合理组织起来,调动各方面积极性,优质高效地实现国家所规定的培养目标和完成学校教育工作任务所进行的各种职能活动。

人是管理系统的第一要素,是任何社会系统中发挥作用的决定力量。因此,一切管理都必须以调动人的积极性为出发点,只有管好人,才能管好财、物、时间、空间和信息。当代管理的重要原则就是以人为本,其根本目的在于保证各项工作的有序开展,提高工作效率,学校管理也不例外。进入21世纪后,教育改革、教育现代化成为世界趋势。在实施素质教育的今天,对农村中学的教育提出了更高的要求,实行科学化、规范化管理已成为每一位农村中学管理者思考的现实问题。我从行政管理的角度,围绕当前农村中学管理存在的一些问题,对如何有效地提高农村中学管理的科学化水平进行了探讨。

一、农村中学科学化、规范化管理的重要性

我国是一个人口众多的国家,其中农村人口就占八亿多,农村中学是实施素质教育的前沿阵地,能否对农村中学实行科学化、规范化的管理,关系到国民素质的高低,关系到民族的命运,国家的前途。因此,农村中学的科学化、规范化管理,就是为了达到国家和社会的预定目标,按照一定的科学原理和方法,采取有效的手段对各种因素实行最佳结合的全过程,以收到最大效果。

具体而言,农村中学科学化、规范化管理的重要性,主要体现在以下几方面:

(一)实行科学化、规范化管理是新时期基础教育可持续发展的必然趋势

我国在20世纪90年代中期就确立了可持续发展的战略。可持续发展是世界性课题,它要求教育也要立足国情,提高质量与效益。这也是当今世界教育的一个重要特征。如何充分利用和发挥农村中学有限的教育资源,是每一位农村中学管理者当前所面临的主要问题。只有实施科学化、规范化管理,才能避免资源的浪费,更好地提高现有资源的使用效率,更好地推动农村中学教育的可持续发展。

(二)实行科学化、规范化管理有利于提高教育教学效益,促进农村中学教育水平的全面提高

管理者通过建立良好的内部管理机制,健全管理体制,将有利于扩大和拓宽自身的生存发展空间,提升教育教学水平。在日常的管理中,管理者经常听取不同层面的意见,发挥教研组、职代会、工会等组织的作用,实行校务公开制度,增强工作的透明度。学校的工作任务,校内的热点、难点问题都让大家共同讨论,形成认同感、归属感,鼓励大家共同参与学校的管理工作,树立一切为了学生的敬业精神,增强“校荣我荣,校劣我耻”的主人翁意识。

二、当前农村中学管理中存在的主要问题及其原因分析

市场经济条件下,农村中学的发展既是一种机遇,也是一种挑战。由于我国长期实行计划经济,一些管理理念、管理模式仍对学校的管理产生一定的影响。

(一)少数农村中学学校的管理者素质偏低,管理观念、管理理念滞后

一是一些农村中学的管理者原始学历较低,没有经过专业的培训,不具备健全的完善的管理知识和技能,随意性、主观性较强。二是市场经济意识不强,素质教育意识不强,没有将市场理念引入办学机制。不注重学校与社区、家长的沟通、教职工之间、领导与下属之间的沟通。片面强调一线教师和班主任的作用,忽视社区和家长在学校教育中的作用。

(二)绩效评价体系不够完善

我国现行农村教育的管理仍以奖惩性评价为主,尤其是实施绩效工资以来,这种评价更为突出。中学教师的每项工作都有严格的考检标准,评价制度过细、过于量化、评价标准缺乏可操作性,评价方法、手段不健全,而且经常与晋升、奖金等奖惩性措施挂钩。这种自上而下的评价制度,给教师带来了巨大的心理压力,影响了教师的工作积极性,课堂效果的质量很难得到保证。

出现以上主要问题,其主要原因是:一是部分农村中学的管理者受传统管理理念影响,没有把素质教育理念、管理手段真正引入办学机制。二是不少学校的领导者由于长期依赖上级教育主管部门,缺乏自主创新的思想,缺乏在市场经济条件下的生存与竞争能力,限制了农村中学的进一步发展。三是管理体制无法理顺,管理模式僵化。其它部门目前,尽管实行了校长负责制,但教务、总务管理权并未真正下放,其它部门的工作受到制约和限制,使学校管理的主动性、积极性、创造性难以发挥。

三、加强农村中学科学化、规范化管理的主要对策

针对上述存在问题,我认为,农村中学的管理者只有通过科学、合理地管理人、财、物、时间与空间的活动来完成对初中学生实施智、德、体、美、劳全面发展的教育,才能达到人尽其能、物尽其用、财尽其力,不断推动学校教育发展的目的。

(一)加强学习,更新思想观念,不断提升学校管理人员的综合素质

我认为,作为一名农村中学的管理者,应该从如下几个方面来努力进一步更新观念,提高管理水平:一是必须加强学习,提高自身的素质。一方面,要积极参加学历教育,取得国家规定的合格学历和任职资格。另一方面,要定期参加各种形式的更新知识培训,不断提高行政管理工作水平。二是要将市场理念引入本校的管理机制。在管理中,对工作能力强、水平高、创新意识浓的教师,除了让他们担当全校示范班的工作任务外,还要让他们承担一些示范课、观摩课活动,并提出科研任务的要求,让其挑重担。对于工作能力较强、工作水平较高的教师,应该让他们进行某方面的教学研究的任务,给以次重的担子。对工作能力、工作水平一般的教师,要求他们提高自己的教学业务水平,并向有经验的老师学习,给以较轻的担子。虽然每个教师都是不同的,但是,只要知人善用,发挥得当,每个人都会折射出耀眼的光芒。只有这样才能使每一位教师的能力与工作相符,达到人尽其才的效应。概而言之,学校管理中也应该做到因材施教。

(二)建立完善的科学绩效评价制度

针对绩效评价体系不够完善的问题,我认为要从以下两方面进行完善:一是要建立物质型的激励机制。物质条件是人生存所不可缺少的,特别是处在经济体制转型的今天,人们会把物质的获得看作自身价值体现的标准之一。因此,适当的物质奖励必不可少,要制订教师考核工作细则,特别是对那些成绩显著,贡献大的教师更应加大奖励力度。根据教师的工作情况,确立公平合理的绩效工资分配方案,建立完善激励制度,奖勤罚懒。同时,还必须设立了各项成果奖,如,设立骨干教师奖、师德标兵奖、优秀教师奖、先进班集体奖等,积极调动教师们的工作积极性。同时,管理者还要注意为教师创设良好的工作条件和环境,如设立教工活动室、图书室,改善办公条件和福利待遇,组织教师参加各种形式的比赛活动等,使教师们以校为荣,工作更上一层楼。二是必须建立精神激励机制。精神动力可以使人们满足心理上的需要,有了精神支柱,才能增进教师的事业心、责任感。精神动力支配着人的意志,使人坚定信念,不懈努力。精神动力最关键的是教师对事业的热爱与执着追求,为此,必须注重抓好青年教师政治思想工作,组织教师学习师德风范,聆听名师事迹报告,举办演讲比赛,谈人生、谈理想。各学科优秀的教师外出参观学习,借鉴名优学校的管理经验。

(三)实行人性化管理,充分发挥教职工的最大潜能

人是具有主观能动性的个体。教师能动性、创造性潜能的发挥程度,最终取决于管理者给予其多大的空间、余地。

首先,必须建立科学管理模式。每个人都是一个独立的个体,学校中的教师个体都具有管理他人、被他人管理和自我管理的属性。科学用人是任何人力资源管理的基本任务。作为中学合格的管理者,在用人方面,首先应坚持不拘一格、知人善任、任人为贤、人尽其才等策略,其次还应注意人的优势互补性等。每个人的能力、知识、水平都是不同的,利用个人的优势,去弥补个人或组织以及他人的不足。实行优化组合,使整体的功能大于各部分之和,充分调动教师工作的积极性、主动性和创造性。如采用性格互补的组合,避免了因个人性格问题而引发的某些矛盾的出现,同时也有利于对本班学生情感的培养;采用年龄互补的组合,使老教师带动年轻教师,弥补了年轻教师经验的不足,又以年轻教师学习工作的热情和冲劲影响老教师;采用了不同专业的知识结构互补的组合等等。只有安排合理得当,教师间工作才会配合默契,反之则会相互设防,不能形成合力,从而阻碍了每个人能力的正常发挥。在学校中每一个班级的教育工作,基本上都是由教师来具体完成的,组合恰当与否,将会对教育工作产生积极或消极的影响。因此,在班级教师的搭配中,必须对教师性格、能力、学识、兴趣、专长等进行具体分析,在搭配中既要考虑到互补,又要考虑到兴趣志趣的相投,将性格内向与外向,慢性子与急性子、能力较强与能力较弱、善于交谈与不善于交谈的教师配在一起;将志趣相同的,有一定特长的教师安排在一起,有利于形成班级特色,对于能力过强的教师与能力过弱的、相互计较或志趣不同的教师则不能安排一起,否则,可能会对以后的工作产生一定的影响。另外,还要考虑年级组之间、班级之间的相互平衡。每个年级组总要考虑一至二个班起示范榜样作用。对于进取心不够强的教师,则分散到各组,让他与进取心强、工作努力的教师组合在一起,以达到改变原状的目的。只有合理组合,达到结构的优化,才能发挥出整体大于局部之和的功能。

其次,必须推行行为管理。作为学校的管理者在建立和健全一系列必要的规章制度约束规范的基础上,应深入教学第一线,把具体的教育过程决策权下放给教师,与教师共同商议教学进展,参与制定教育计划和设计教学活动,共同研究和解决工作中的困难,适时为教师提供恰当的指引、支持和服务。教师们有了广阔的自主空间,他们的能动性和创造性就能完全激发起来,在实践中使教师和管理者不断地成长。一是创新教研活动组织形式。在教研活动中,要彻底改变过去那种教研组长讲,教师听的方式,而是要根据教师所需确定教研主题,由教师自愿报名、主持教研活动,使教研活动内容百花齐放,从而扩展了教师们的教研内容,提高了教研的水平和效益。当然,这样做并不是说管理者应撒手不管,而是要注意少一些管理约束,多一些支持,协调与服务,多一些发自内心情感与鼓励,使教师们有充分发挥潜能的机会,增强教师们的主人翁意识。二是要实施真正的民主管理,建立良好的人际关系。民主管理并不是新生事物,虽然被经常提及,但它没有真正地在管理过程中生根发芽,在现实中往往是流于形式,有名无实。究其根源是受传统的管理观念束缚太深,习惯于权力支配 、无条件服从这样落后的管理方式,极大地扼杀了人的主观能动性。这与新课程所倡导的“ 以人为本”的核心思想背道而驰。其实,教师不仅仅是被管理者,同时也是管理者,具 有双重身份。要实现真正的民主管理,必须充分体现以教师为本的主体思想,营造一个宽松的管理和心理环境,的主人翁意识,让教师积极参与学校的管理和决策,充分 发掘他们的潜能,这才是提高学校管理质量的根本保证。高效益的管理,有赖于大家的相互 尊重、共同参与、团结协作。所以作为管理者应转变“家长式“的工作作风,打破单一的、封闭的工作局面,走出“金字塔型”的管理模式,增强民主意识、团队意识,采取柔性的、开放的管理策略,把广大教师当作合作伙伴,与教师进行广泛、深入的交往和探讨,最大 限度地实现教师的“参政”、“议政”、“创新”、“求异”,倾听他们的建议和意见,不断完善工作目标和任务,从而取得最大认同和理解,这是畅通管理渠道、保证目标实现的重 要前 提。真正的民主管理是思想交流、碰撞、互动中谋求统一的过程,教师如果不再只是被动服从,而是主动适应,管理才会有质的飞跃。

(四)创新管理体制,完善制度管理,营造浓厚的文化氛围,提高管理水平。

 实施农村中学科学化规范化管理,必须创新科学的管理体制,完善制度管理。众所周知, 学校是培养人、教育人、促进人不断发展的文化场所,它应该追求一种文化品味,体现一种特有的文化气息和文化底蕴,从而达到时时引导人、塑造人、实现自我超越的教育目的,进一步地推动学校的发展。

  受一定的认识局限,一些管理者往往把更多的精力投放到学校硬件设施的建设上,虽说这也 是很重要的一个方面,但仅强调物质建设未免有些偏颇。营造浓厚的文化氛围应在建立学习型织、建设学习化校园上多做工夫,创设开放、宽松的交流空间,开展各种科研活动,开设丰富多彩的文艺活动,如:歌咏、辩论会、书法比赛等,让校园的每个角落都充满学术气、书卷气,体 现出一种文化追求,这对师生的成长以及学校的发展都大有裨益。当然这种文化氛围的形成不是一朝一夕就能达到的,它需要一定的时间和过程,需要几代的管理者和广大教师共同为之努力奋斗,才能不断丰富其内涵,提高其文化品位。

    制度管理是一种常规而有效的管理手段,在学校管理中发挥着重要的作用。随着新课程的全 面推进,我们不难发现,旧的制度已不再适应新形势的要求,甚至起了反作用,所以学校管理制度的重建已迫在眉睫。

  我认为,管理 制度要充分体现人性化的思想,立足于催人奋进、共求发展这样的主题,要充满生命的活力 。 首先,要符合时代精神和课改的指导思想,要体现学校的管理意图,引导、矫正教师的教育行为,充分 发挥制度管理的导向功能。其次,要有一定的“度”。可随时根据形势变化以及实 际状况进行调整,同时还不束缚人的手脚,有利于教师的探索和创造,有利于教师的进一步发展,充分发挥制度管理的激励功能。

任何社会的活动都是由人来进行的,在学校的工作中,离开了教师及教师的主动性、积极性就搞不好工作。只有按照教师的具体情况,给以不同的工作目标要求,发挥他们的长处,才能激发教师的工作热情,发挥他们的主观能动性,从而提高管理的效率,实现管理的目标。同时,要建立科学的人才培养和使用机制,给教师以轻松的工作环境,以事业留人,感情留人,由简单的“凝力”转向“凝心”,从而提高中学教师队伍的水平,开创学校管理工作的新局面,把我们的教育事业推向前进!

 

 

参考文献:

1 . 张燕.新形势下的幼儿园管理.幼儿教育(教育科学版).2006年第4期.

2、袁振国.校长的文化使命〔J〕中小学管理,2000年第12期.

3、邓小平文选(第二卷).人民出版社,1994.236、168、146

 

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